中國(guó)氣象局關(guān)于修改和廢止部分
部門規(guī)章的決定
中國(guó)氣象局決定:
一、對(duì)《氣象專用技術(shù)裝備使用許可管理辦法》(中國(guó)氣象局令第28號(hào),根據(jù)中國(guó)氣象局令第35號(hào)修改)作出如下修改:
(一)刪除第八條第二項(xiàng)的“產(chǎn)品質(zhì)量自測(cè)報(bào)告”。
(二)將第二十六條修改為“違反本辦法規(guī)定,使用未經(jīng)許可或者被注銷、撤銷許可后生產(chǎn)的氣象專用技術(shù)裝備,并造成危害的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照《氣象法》第三十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。”
二、對(duì)《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》(中國(guó)氣象局令第31號(hào),根據(jù)中國(guó)氣象局令第38號(hào)修改)作出如下修改:
(一)刪去第十一條第四項(xiàng)。
(二)將第二十一條修改為:“取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證有效期滿三個(gè)月前,向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)年度報(bào)告、信用檔案及資質(zhì)申請(qǐng)條件,在有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未提出延續(xù)申請(qǐng)的,資質(zhì)證到期自動(dòng)失效!
(三)將第二十八條修改為:“取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,由原資質(zhì)認(rèn)定的氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。資質(zhì)單位整改期間不得申請(qǐng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的升級(jí),不能承攬新的檢測(cè)業(yè)務(wù)。
甲級(jí)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到甲級(jí)資質(zhì)條件的,可以申請(qǐng)重新核定資質(zhì)等級(jí);未申請(qǐng)重新核定資質(zhì)等級(jí)的,予以撤銷資質(zhì)。乙級(jí)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到乙級(jí)資質(zhì)條件的,予以撤銷資質(zhì)!
三、廢止《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》(中國(guó)氣象局令第7號(hào))。
本決定自2022年10月1日起施行!稓庀髮S眉夹g(shù)裝備使用許可管理辦法》和《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
《氣象專用技術(shù)裝備使用許可管理辦法》
(2016年4月2日中國(guó)氣象局令第28號(hào)公布 自2016年6月1日起施行 根據(jù)2020年3月24日《中國(guó)氣象局關(guān)于修改〈氣象信息服務(wù)管理辦法〉等四部部門規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2022年8月15日《中國(guó)氣象局關(guān)于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》第二次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了保證氣象專用技術(shù)裝備質(zhì)量,滿足氣象業(yè)務(wù)和氣象災(zāi)害防御的需要,規(guī)范氣象專用技術(shù)裝備使用許可行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《人工影響天氣管理?xiàng)l例》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi),氣象專用技術(shù)裝備使用許可的實(shí)施和監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱氣象專用技術(shù)裝備,是指專門用于氣象探測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)以及人工影響天氣、空間天氣等氣象業(yè)務(wù)的氣象設(shè)備、儀器、儀表、消耗器材及相應(yīng)軟件系統(tǒng)。
第三條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象專用技術(shù)裝備使用許可的實(shí)施和監(jiān)督管理。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象專用技術(shù)裝備使用的監(jiān)督管理。
第四條 實(shí)施氣象專用技術(shù)裝備使用許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。
第五條 在氣象業(yè)務(wù)、工程設(shè)計(jì)建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)使用具備有效許可證的氣象專用技術(shù)裝備。
第六條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公告氣象專用技術(shù)裝備目錄和取得或者注銷、撤銷許可的名錄。
第二章 申請(qǐng)與受理
第七條 氣象專用技術(shù)裝備使用許可應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)者提出申請(qǐng),并具備下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證;
(三)產(chǎn)品滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求;
(四)具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)、檢測(cè)、銷售、服務(wù)等體系;
(五)符合國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定。
申請(qǐng)人工影響天氣作業(yè)用火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈三類設(shè)備使用許可證的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家武器裝備、民用爆炸物品的相關(guān)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)提供下列申請(qǐng)材料:
(一)氣象專用技術(shù)裝備使用許可證申請(qǐng)表;
(二)產(chǎn)品技術(shù)文件,應(yīng)包括下列材料:產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)和配置一覽表、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成套技術(shù)圖紙、工藝文件、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告、經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告、使用說(shuō)明書;
(三)第七條第三項(xiàng)到第五項(xiàng)的相關(guān)材料。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi),按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條和本辦法規(guī)定的條件作出受理或者不予受理的書面決定。對(duì)不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
第三章 審查與許可
第十條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并根據(jù)需要指派兩名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查。
第十一條 對(duì)受理的申請(qǐng),國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托符合下列基本條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢定、檢測(cè):
(一)具有國(guó)家法定授權(quán)的氣象計(jì)量機(jī)構(gòu)或者認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門頒發(fā)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu);
(二)具備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢驗(yàn)測(cè)試手段和基本環(huán)境條件;
(三)用于檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和儀器經(jīng)過(guò)計(jì)量主管部門檢定和校準(zhǔn);
(四)具有相應(yīng)資格的測(cè)試技術(shù)人員;
(五)具有完善的運(yùn)行和維護(hù)制度。
第十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求,完成檢定和檢測(cè)后,提交書面檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé),并對(duì)相關(guān)技術(shù)文件保密。
人工影響天氣作業(yè)用火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈,還應(yīng)由國(guó)家級(jí)人工影響天氣業(yè)務(wù)單位出具業(yè)務(wù)性試用報(bào)告。
第十三條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查,在受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。審查合格的,依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定;審查不合格的,依法作出不予行政許可的書面決定,出具《不予行政許可決定書》,同時(shí)說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十四條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》。
《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》分正本和副本,應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)單位、法定代表人、單位地址、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證日期、產(chǎn)品配置清單等內(nèi)容,并加蓋國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的印章!稓庀髮S眉夹g(shù)裝備使用許可證》的有效期為四年。
第十五條 《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》有效期屆滿需要延期的,被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前,向國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前完成審查。符合條件的,予以延續(xù);不符合條件的,不予以延續(xù),并書面告知申請(qǐng)人。
第十六條 取得《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》的單位在其證書有效期內(nèi),單位名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門變更登記后三十日內(nèi),向國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)。
第十七條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人辦理《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》的有關(guān)資料按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔,公眾有權(quán)查閱。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得許可的氣象專用技術(shù)裝備進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)氣象業(yè)務(wù)使用的氣象專用技術(shù)裝備的購(gòu)買和使用情況進(jìn)行定期檢查,并將檢查情況逐級(jí)報(bào)告上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。
對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令被許可人或者購(gòu)買、使用單位限期整改。
第十九條 任何組織和個(gè)人不得涂改、偽造、倒賣、出租、出借《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》。
第二十條 任何單位和個(gè)人對(duì)《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》發(fā)放和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào),國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二十一條 產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題、被許可人對(duì)存在的問(wèn)題拒不整改或者整改達(dá)不到要求的,國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)或者依據(jù)職權(quán)作出撤銷行政許可的決定。
第二十二條 有下列情形之一的,國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):
(一)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)許可依法被撤銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷許可的其他情形。
第五章 罰 則
第二十三條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況,提供虛假材料,申請(qǐng)氣象專用技術(shù)裝備使用許可的,國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可,并給予警告。申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)許可。
第二十四條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得氣象專用技術(shù)裝備使用許可的,國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告,撤銷其許可,申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)許可;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,涂改、偽造、倒賣、出租、出借《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》的,國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告,撤銷其許可;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,使用未經(jīng)許可或者被注銷、撤銷許可后生產(chǎn)的氣象專用技術(shù)裝備,并造成危害的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照《氣象法》第三十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自2016年6月1日起施行。2006年11月22日中國(guó)氣象局公布的《氣象專用技術(shù)裝備使用許可管理辦法》(中國(guó)氣象局令第14號(hào))同時(shí)廢止。
依據(jù)中國(guó)氣象局令第14號(hào)已經(jīng)取得的《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》
(2016年4月7日中國(guó)氣象局令第31號(hào)公布 自2016年10月1日起施行 根據(jù)2020年11月29日《中國(guó)氣象局關(guān)于修改〈雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2022年8月15日《中國(guó)氣象局關(guān)于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》第二次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理,規(guī)范雷電防護(hù)裝置檢測(cè)行為,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 申請(qǐng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱雷電防護(hù)裝置檢測(cè)是指對(duì)接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的,用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)的活動(dòng)。
第三條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的管理和認(rèn)定工作。
第四條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙兩級(jí)。
甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類建(構(gòu))筑物的雷電防護(hù)裝置的檢測(cè)。
乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類建(構(gòu))筑物的雷電防護(hù)裝置的檢測(cè)。
第五條 《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證》分正本和副本,由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。資質(zhì)證有效期為五年。
第六條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民、高效、信賴保護(hù)的原則。
第二章 資質(zhì)申請(qǐng)條件
第七條 申請(qǐng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)獨(dú)立法人資格;
(二)具有滿足雷電防護(hù)裝置檢測(cè)業(yè)務(wù)需要的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(三)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備雷電防護(hù)裝置檢測(cè)能力;在具備雷電防護(hù)裝置檢測(cè)能力的人員中,應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的與防雷、建筑、電子、電氣、氣象、通信、電力、計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,并在其從業(yè)單位參加社會(huì)保險(xiǎn);
(四)具有雷電防護(hù)裝置檢測(cè)質(zhì)量管理體系,并有健全的技術(shù)、檔案和安全管理制度;
(五)具有與所申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的技術(shù)能力和良好信譽(yù);
(六)用于雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的專用儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定或者校準(zhǔn),并在有效期內(nèi)。
第八條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第七條的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)具備雷電防護(hù)裝置檢測(cè)能力的人員,其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于二名,具有中級(jí)技術(shù)職稱的不少于六名;技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)技術(shù)職稱,從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)工作四年以上,并具備甲級(jí)資質(zhì)等級(jí)要求的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)專業(yè)知識(shí)和能力;
(二)近三年內(nèi)開展的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)項(xiàng)目不少于二百個(gè),且未因檢測(cè)質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)事故;雷電防護(hù)裝置檢測(cè)項(xiàng)目通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)量考核合格率達(dá)百分之九十以上;
(三)具有滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備(附表1);
(四)取得乙級(jí)資質(zhì)三年以上。
第九條 申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第七條的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)具備雷電防護(hù)裝置檢測(cè)能力的人員,其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于一名,具有中級(jí)技術(shù)職稱的不少于三名;技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)技術(shù)職稱,從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)等工作兩年以上,并具備乙級(jí)資質(zhì)等級(jí)要求的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)專業(yè)知識(shí)和能力;
(二)具有滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備(附表1)。
第三章 資質(zhì)申請(qǐng)與受理
第十條 申請(qǐng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向法人登記所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十一條 滿足本辦法第七條和第九條相應(yīng)條件的,可以申請(qǐng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的乙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表》(附表2);
(二)《專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表》(附表3),具備雷電防護(hù)裝置檢測(cè)能力的專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職稱證書、身份證明、勞動(dòng)合同;
(三)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)質(zhì)量管理手冊(cè);
(四)儀器、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單,以及檢定或者校準(zhǔn)證書;
(五)安全生產(chǎn)管理制度。
第十二條 符合本辦法第七條和第八條相應(yīng)條件的,可以申請(qǐng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的甲級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位除了提交本辦法第十一條所規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《近三年已完成雷電防護(hù)裝置檢測(cè)項(xiàng)目表》(附表4);
(二)近三年二十個(gè)以上雷電防護(hù)裝置檢測(cè)項(xiàng)目的相關(guān)資料。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi),作出受理或者不予受理的書面決定。
申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理,并出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。對(duì)不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。
第四章 資質(zhì)審查與評(píng)審
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)受理后,可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十五條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)受理后,應(yīng)當(dāng)委托雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審查。評(píng)審委員會(huì)評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)以記名投票方式進(jìn)行表決,并提出評(píng)審意見。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審專家?guī)欤瑘?bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的委員應(yīng)當(dāng)從雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定,并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定,專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)入許可審查時(shí)限,但應(yīng)當(dāng)在作出受理決定時(shí)書面告知申請(qǐng)單位。
通過(guò)認(rèn)定的,認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證》,并在作出認(rèn)定后三十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
未通過(guò)認(rèn)定的,認(rèn)定機(jī)構(gòu)在十個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)單位,并說(shuō)明理由。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位及其人員從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、誠(chéng)信原則,確保其出具的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確,并對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十九條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位不得與其檢測(cè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及所使用的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第二十條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理實(shí)行年度報(bào)告制度。
雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)從取得資質(zhì)證后次年起,在每年的第二季度向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)送年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范情況、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)情況、檢測(cè)項(xiàng)目表以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等內(nèi)容。
資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)年度報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行抽查,將抽查結(jié)果納入信用管理,同時(shí)記入信用檔案并公示。
第二十一條 取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證有效期滿三個(gè)月前,向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)年度報(bào)告、信用檔案及資質(zhì)申請(qǐng)條件,在有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未提出延續(xù)申請(qǐng)的,資質(zhì)證到期自動(dòng)失效。
第二十二條 取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位在資質(zhì)證有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在法人登記機(jī)關(guān)變更登記后三十個(gè)工作日內(nèi),向原資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證變更手續(xù)。
雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位發(fā)生合并、分立以及注冊(cè)地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定及時(shí)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核定資質(zhì)。
(一)取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的單位可以承繼合并前各方中較高等級(jí)的資質(zhì),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)條件;
(二)取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位分立的,分立后資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件重新核定;
(三)取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位跨省、自治區(qū)、直轄市變更注冊(cè)地的,由新注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)核定資質(zhì)。
第二十三條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者跨省、自治區(qū)、直轄市從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向開展活動(dòng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告,并報(bào)送檢測(cè)項(xiàng)目清單,接受監(jiān)管。
第二十四條 取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)工作。禁止無(wú)資質(zhì)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接雷電防護(hù)裝置檢測(cè),禁止轉(zhuǎn)包或者違法分包。
從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,不得同時(shí)在兩個(gè)以上雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位兼職從業(yè)。
第二十五條 任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì),不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證》。
第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織或者委托第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位的檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行考核。
第二十七條 縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件和資料,進(jìn)行查詢或者復(fù)制;
(二)就有關(guān)事項(xiàng)詢問(wèn)被檢查的單位或者個(gè)人,要求作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入有關(guān)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十八條 取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,由原資質(zhì)認(rèn)定的氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。資質(zhì)單位整改期間不得申請(qǐng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的升級(jí),不能承攬新的檢測(cè)業(yè)務(wù)。
甲級(jí)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到甲級(jí)資質(zhì)條件的,可以申請(qǐng)重新核定資質(zhì)等級(jí);未申請(qǐng)重新核定資質(zhì)等級(jí)的,予以撤銷資質(zhì)。乙級(jí)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到乙級(jí)資質(zhì)條件的,予以撤銷資質(zhì)。
第二十九條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信用信息、資質(zhì)等級(jí)情況公示制度。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)單位的監(jiān)督管理情況、信用信息等及時(shí)予以公布。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位建立信用管理制度,將雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)和監(jiān)督管理等信息納入信用檔案,并作為資質(zhì)延續(xù)、升級(jí)的依據(jù)。
第三十條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位有下列情形之一的,縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重,責(zé)令限期整改:
(一)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤的;
(二)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)方法不正確的;
(三)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)內(nèi)容不全面、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)要求或者不足以支持雷電防護(hù)裝置檢測(cè)結(jié)論的;
(四)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)結(jié)論不明確、不全面或錯(cuò)誤的。
第三十一條 鼓勵(lì)防雷行業(yè)組織對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)實(shí)行行業(yè)自律管理,并接受省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。
第六章 罰 則
第三十二條 國(guó)家工作人員在雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的認(rèn)定和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的,有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可,并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。
第三十四條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的,有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告,撤銷其資質(zhì)證,可以并處三萬(wàn)元以下的罰款;被許可單位在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正,拒不改正的給予警告,《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證》到期后不予延續(xù),處罰結(jié)果納入全國(guó)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信用信息系統(tǒng)并向社會(huì)公示:
(一)與檢測(cè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及所使用的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的;
(二)使用不符合條件的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)人員的。
第三十六條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,按照《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證的;
(二)向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的;
(三)轉(zhuǎn)包或者違法分包雷電防護(hù)裝置檢測(cè)項(xiàng)目的;
(四)無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的。
第七章 附 則
第三十七條 電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院電力或者國(guó)務(wù)院通信主管部門共同制定,另行公布。
第三十八條 在本辦法施行前,已取得各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)在2017年9月30日前,按照本辦法規(guī)定重新核定資質(zhì)。
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第四十條 本辦法自2016年10月1日起施行。